A151 Eliminación del Calendario de Consentimientos de la Cámara de Diputados
Se resuelve, Que la Cámara de Diputados enmiende las Reglas VI.C.3 y VI.C.4 de la siguiente manera:
<Texto enmendado tal y como aparecería si se adoptara y concurriera. Vea la versión que muestra todo el texto eliminado y añadido debajo de la línea de asteriscos (******).>
3. Incorporación de Elementos en el Calendario de Consentimientos. Todos los Informes del Comité sobre Resoluciones u otros asuntos se colocarán automáticamente en el Calendario de Consentimientos, a menos que:
i. Se elimine de conformidad con estas Reglas.
ii. El Reglamento Parlamentario, las Reglas Parlamentarias Conjuntas, los Cánones o la Constitución dispongan un procedimiento o umbral de votación diferente además del de mayoría simple para la consideración de la resolución o del asunto.
iii. El elemento haya sido establecido por Orden Especial de Actividades.
iv. El elemento sea una de las siguientes cosas:
a. Una elección.
c. La confirmación de la elección del Obispo Presidente.
4. Quién puede eliminar puntos del Calendario de Consentimiento. Un elemento puede ser retirado del Calendario de Consentimientos en cualquier momento antes de la votación final en el Calendario por:
i. El Presidente o por medio de una votación del Comité de Labor Parlamentaria.
ii. Cualquier grupo de veinte Diputados mediante una petición presentada al Secretario antes del inicio de la sesión legislativa.
iii. El Presidente de la Cámara.
5. Recomendación del Comité Legislativo. Después de consultar con un representante del Comité de Labor Parlamentaria, un Comité Legislativo podrá votar en favor de recomendar al Comité de Labor Parlamentaria que retire una resolución del Calendario de Consentimientos. Una vez recibida la recomendación, el Comité de Labor Parlamentaria votará para aceptarla o rechazarla en su siguiente reunión.
<Texto modificado que se propone para la resolución, donde se muestran los cambios exactos que se están haciendo:>
Regla VI.C
3. Todos los elementos están en el Calendario de Consentimientos Incorporación de Elementos en el Calendario de Consentimientos. Todos los Informes del Comité sobre Resoluciones u otros asuntos se colocarán automáticamente en el Calendario de Consentimientos, a menos que:
i. El comité vote por excluirlos del Calendario de Consentimientos.
ii. i. Se elimine de conformidad con estas Reglas.
iii. ii. El Reglamento Parlamentario, las Reglas Parlamentarias Conjuntas, los Cánones o la Constitución dispongan un procedimiento o umbral de votación diferente además del de mayoría simple para la consideración el elemento la resolución o del asunto.
iv. El elemento haya sido establecido por Orden Especial de Actividades.
v.iv. El elemento sea una de las siguientes cosas:
a. Una elección.
b. Una Resolución de privilegio o de cortesía.
c.b. La confirmación de la elección del Obispo Presidente.
4. Quién puede eliminar puntos del Calendario de Consentimiento. Un punto puede ser retirado del Calendario de Consentimientos en cualquier momento antes de la votación final en el Calendario por:
i. El Comité Legislativo que propuso el acto.
ii.i. El Presidente o por medio de una votación del Comité de Labor Parlamentaria.
iii. El proponente de la Resolución u Homenaje.
iv. ii. Cualquier grupo de veinte tres Diputados mediante una petición presentada al Secretario antes del inicio de la sesión legislativa.
v. iii. El Presidente de la Cámara.
5. Recomendación del Comité Legislativo. Después de consultar con un representante del Comité de Labor Parlamentaria, un Comité Legislativo podrá votar en favor de recomendar al Comité de Labor Parlamentaria que retire una resolución del Calendario de Consentimientos. Una vez recibida la recomendación, el Comité de Labor Parlamentaria votará para aceptarla o rechazarla en su siguiente reunión.
Procedimiento para eliminar puntos del Calendario de Consentimientos. Se puede retirar un elemento notificándolo al Secretario;
i. Mediante aviso al Secretario.
ii. Por anuncio en el seno de la Cámara.
Explicación
Esta propuesta representa una continuación y un compromiso respecto a los cambios implementados durante la Convención General anterior. En particular, la Cámara de Diputados ha sido única en cuanto a la falta de un mecanismo de planificación intencional de su calendario legislativo, lo cual la diferencia de otros organismos legislativos de todo el mundo. Esta deficiencia se ha corregido en las recientes revisiones del Reglamento, al otorgar al Comité de Labor Parlamentaria la capacidad de reordenar las resoluciones para el calendario diario, con el fin de ayudar a procesar la legislación de forma eficaz y justa. Además, ciertas resoluciones representan un cambio importante en nuestra posición sobre un tema, nuestra estructura, nuestro culto o nuestro sistema de gobierno. Estas resoluciones pueden ser controversiales o representar una necesidad de discernimiento intencional prolongado por parte de los Diputados antes de una votación. Si el tiempo en el seno se consume con muchas resoluciones, esto añade presión y hace que nuestra toma de decisiones se sienta forzada.
Los diputados deben considerar una cantidad enorme de resoluciones en un período limitado. Incluso con una convención completamente programada, los diputados no pueden considerar todas las resoluciones a través de las reglas predeterminadas para el debate en el seno. La mayoría de las resoluciones se adoptan con un debate mínimo y sin modificaciones a las recomendaciones de los comités. Como resultado, la labor crítica de cabildeo y el trabajo legislativo ocurren principalmente dentro de los comités, por lo cual es esencial que los diputados se enfoquen ahí sus esfuerzos si desean enmendar el texto o el resultado.
Para hacer frente a estos retos, es fundamental que nuestras reglas reflejen con precisión las realidades del proceso legislativo. Un aspecto clave es asignar tiempo suficiente en el seno para debatir a profundidad las problemáticas cruciales para el discernimiento de la Iglesia sobre su visión. El creciente volumen de resoluciones, combinado con la ausencia de limitaciones, dificulta la habilidad de los diputados para debatir a fondo la legislación más importante, lo cual provoca frustración entre todos los participantes en el proceso. Para remediar esto, se vuelve necesario encontrar un enfoque equilibrado que tenga en cuenta el limitado tiempo disponible en el seno, mientras que a la vez se garantice un debate adecuado sobre resoluciones específicas. El Comité de Labor Parlamentaria, con sus representantes en todos los comités legislativos, está bien equipado para facilitar este equilibrio.
Además, la propuesta reconoce el mecanismo para retirar legislación del calendario de consentimientos si los diputados lo consideran necesario. Elevar el umbral garantiza que el Comité de Labor Parlamentaria sea el principal mecanismo para asignar tiempo en el seno. También se disminuye con respecto a la convención anterior y proporciona una válvula de escape para que la legislación controversial o con un apoyo generalizado o pueda abordarse adecuadamente y exista la posibilidad de retirarla de la consideración, promoviendo un proceso de toma de decisiones más exhaustivo y reflexivo.
Otro cambio es la eliminación del voto automático en el seno para las resoluciones de cortesía. Aunque bien intencionadas, su cantidad podría ser grande y consumir una cantidad significativa de tiempo en el seno.